Il y a deux ans, je me réjouissais du diplôme des écharpes d’or de la Prévention routière que Wattrelos venait de recevoir des mains de Jacky Maréchal, directeur départemental de la Prévention routière.

Ce matin, je reçois de nouveau Jacky Maréchal à l’Hôtel de ville pour la même raison ! Une vraie et belle satisfaction car, comme le rappelle son directeur départemental, ce concours créé en 1990 vise à recenser et récompenser les initiatives locales prises en matière d’infrastructures, d’éducation et de sensibilisation au code de la route afin d’être plus respectueux les uns des autres, et donc d’améliorer la sécurité collective dans nos rues et sur nos routes. Les critères retenus pour l’attribution du diplôme que nous recevons aujourd’hui sont : l’efficacité des actions, la globalité de la démarche et la persévérance. Trois qualités reconnues à travers notamment les actions Marchons vers l’école, les permis piétons (pour tous les élèves de CE2 et de CLIS) et cyclistes (classes de CM2), l’attestation de première éducation à la route, et les nombreuses réalisations de voiries destinées à améliorer la sécurité de tous.

Dans ma prise de parole, j’indique combien la Municipalité est attachée à ce travail de fond que sous-tend un triple objectif : mobiliser des partenaires, faire vivre une volonté politique, et ne pas relâcher l’effort.

Mobiliser des partenaires, c’est le cas grâce à la Prévention routière, l’Education nationale – je pense à la communauté éducative dans son ensemble, y compris les DDEN –mais aussi la police nationale, des compagnies d’assurances (Maif, Macif) et l’Office municipal des sports dont je salue à titre posthume le président disparu en début d’année qui a toujours épaulé nos efforts.

La volonté politique, c’est encourager l’éducation à la citoyenneté chez nos enfants dans toutes ses dimensions, en complément de l’instruction reçue à l’école : éducation artistique, sportive, environnementale et vie dans la cité, tout simplement. La vie dans la cité, précisément, recèle nombre de dangers et nécessite un effort de prévention toujours utile. Quand on est élu, parent, citoyen, c’est une évidence ! Et ici, à Wattrelos, on veut protéger nos enfants ! Chaque année, les enfants de nos écoles sont de plus en plus concernés par nos actions : 1 468 élèves en 2011, 1 732 en 2012 et 2 048 en 2013. Sur un total de 3 600 élèves, ce n’est pas mal du tout ! C’est sûr, ça ne fait pas la Une des journaux, ce n’est pas de la politique politicienne, mais ce sont des mesures concrètes de protection des plus faibles, des plus fragiles, et je sais gré à la Prévention routière de les valoriser à travers ce diplôme des écharpes d’or.

Enfin, comment ne pas évoquer la qualité de l’effort fourni par nos collaboratrices et nos collaborateurs : mes policières municipales Virginie – le catalyseur, le stimulateur de toutes ces actions – Bénédicte et leur collègue Philippe, placés sous la responsabilité du brigadier-chef Thierry Tailly, lesquels travaillent bien sûr en lien avec la police nationale. Cet effort, nous l’assumons et nous le maintiendrons ! Car la sécurité routière est une bataille qui se gagne tous les jours, et si demain nos enfants ne traversent plus la rue brutalement après avoir aperçu un camarade sur le trottoir d’en face, risquant en cela de provoquer un accident grave, nous aurons la satisfaction d’avoir accompli une tâche essentielle en terme d’action publique, surtout vers ceux qui nous sont les plus précieux : nos enfants !

Des assemblées générales d’associations ou d’organismes, j’y participe beaucoup, et c’est bien normal. Mais avouons que lorsqu’elles permettent de donner de bonnes nouvelles, je les apprécie d’autant plus. Dommage que la presse n’ait pu être présente.

C’est la première assemblée de la Mission locale Wattrelos-Leers présidée par Denis Croigny, mon nouvel Adjoint à la Jeunesse, qui a remplacé dans ces fonctions Robert Bédart après les dernières élections municipales. Et si pour Denis le terrain est semé d’informations et d’indicateurs positifs, c’est d’abord pour nos jeunes qu’il s’agit là de bonnes nouvelles.

Je dis d’ailleurs ma satisfaction. Ainsi, le nombre des demandeurs d’emploi de moins de 25 ans, à fin avril 2014, est en diminution de 12 % en un an, alors que la diminution du nombre total de DEFM est de 1,1 %. 629 jeunes sont au chômage (soit 18, 1 %), sur un chiffre global de 3 473.

La ville a bien fait de renforcer son soutien (+ 23 k€) en 2013 à la Mission locale, laquelle a des comptes parfaitement équilibrés (2 k€ d’excédent, après un déficit de 2,5 k€ en 2012).

Les statistiques d’activité de la Mission locale, que dirige Laurent Santolini, sont aussi très bien orientées. Ainsi, après 1 524 jeunes accompagnés en 2012, ils auront été 1 759 en 2013 (+ 15,4 %) ;  à 53 % ce sont des hommes. Il y aura eu 620 nouveaux inscrits en 2013 (contre 556 en 2012). Et pour tous ces jeunes accompagnés, il y aura eu 992 contrats de travail (dont 113 emplois d’avenir signés en 2013) et 244 entrées en formation.

Ce travail accompli n’en dissimule pas moins l’ampleur de la tâche car même s’il diminue, le nombre de DEFM jeunes est important ; d’autre part parmi les 1 759 accompagnés, je note que 1 289 n’ont pas le Bac (soit 73 %), que 1 166 n’ont pas leur permis de conduire (68 %) et que seulement 183 sont en logement autonome (les autres continuant de résider en famille).

Comme je le dis dans mon intervention, ces chiffres justifient d’autant nos priorités municipales sur l’emploi, l’éducation, l’accès au permis ou le logement spécifique des jeunes ; mais aussi  celles que les municipalités de Leers et de Wattrelos nous souhaitons voir conduire par notre Mission locale, à servir la lutte contre le décrochage scolaire, l’accompagnement vers l’emploi et le logement, la communication (si beaucoup de jeunes connaissent la Mission Locale et s’en servent, encore trop d'entre eux n’y sont pas inscrits et ne la fréquentent pas) et surtout la sensibilisation de nos jeunes à leur protection (notamment vis-à-vis des réseaux sociaux).

L’année 2014 va rebattre bien des cartes de l’action publique. Avec la réforme territoriale (et la réorganisation des compétences des collectivités), la réforme de l’Etat (va-t-on maintenir encore longtemps maisons de l’emploi, Pôle emploi et des Missions locales ?) et la refonte de la politique de la ville (avec la mise en place du contrat unique sur un périmètre intercommunal), tout cela sur fond de réduction des dotations aux collectivités locales, il est clair pour notre Mission locale qu’avoir une situation financière saine et de très bons indicateurs d’accès à l’emploi n’est pas neutre ; c’est même très positif et garantit l’avenir de ce bel instrument d’action au service de nos jeunes ! Tant mieux : c’est en soi une très bonne nouvelle, incontestablement…

Wattrelosienne et fière de l’être ! Certes, Irma Parmentier, dont j’avais célébré le centenaire en 2004 à la résidence de la Houzarde (photo), n’habite plus Wattrelos… mais elle se dit encore « très attachée » à notre bonne ville dont elle est native.

D’ailleurs, elle ne s’en est pas beaucoup éloignée : de quelques centaines de mètres à peine. Elle a en effet passé la frontière pour intégrer en 2005 le home Saint-Joseph d’Herseaux où elle continue d’aller au restaurant le midi, où elle prend part aux activités de groupe et où elle peut assister à la messe. Tout cela du haut de ses 109 printemps, ce qui fait d’elle la doyenne de Wallonie !

Le journal belge L’Avenir lui consacre ce jour un article dans lequel on peut lire qu’Irma est toujours coquette, toujours battante, malgré la traversée d’un XXe siècle que l’on sait difficile, tant par les conditions de vie – Irma a travaillé dans le textile – que par les événements internationaux. Elle a notamment été marquée par la première guerre mondiale et la famine subie par la population de Wattrelos ; elle se souvient avoir été emprisonnée pour avoir volé des pommes de terre en Belgique… Quand on s’appelle Parmentier, cela ne s’invente pas !

Après une semaine d’examen en séance publique, cet après-midi, nous votons le projet de loi relatif à la prévention de la récidive et à l’individualisation des peines présenté pour le Gouvernement par Christiane Taubira, Garde des Sceaux.

Le président de la commission des lois, Jean-Jacques Urvoas, parle d’un texte à « l’ambition mesurée, aux dispositions modestes, à la vocation tempérée ». Modernisant notre droit pénal, ce texte a un triple objectif : renforcer les droits des victimes ; favoriser l’efficacité de la peine ; et lutter contre la récidive.

Ses principes-clefs sont prévention, sanction, protection et réinsertion.

• Afin de renforcer les droits des victimes, la loi crée des bureaux d’aide aux victimes dans presque tous les tribunaux de grande instance, véritables permanences d’accueil spécialement dédiées aux victimes. A fin 2014, il y aura 160 bureaux d’aide aux victimes. Par ailleurs, le financement des associations d’aide aux victimes est pérennisé et complété via la création d’une amende de 10 % prélevés sur les amendes pénales acquittées par les auteurs de délits ! Le téléphone grand danger pour les femmes victimes de violences conjugales est généralisé sur l’ensemble du territoire.

• Afin de favoriser l’efficacité de la peine, le principe de l’individualisation des peines pénales est réaffirmé. Ainsi, les peines automatiques, à savoir les peines planchers et la révocation des sursis simples, sont supprimées. Il s’agit de permettre aux juges de prononcer des peines pleinement adaptées à l’infraction commise et à son auteur. Jusqu'à présent, les peines planchers se sont montrées inutiles et coûteuses, n’ont pas fait baisser la récidive et sont de moins en moins prononcées par les juridictions : sur trois millions de décisions correctionnelles prononcées ces cinq dernières années, il n’y a eu que 42 000 peines planchers.  Le texte crée une nouvelle peine, la contrainte pénale. Celle-ci, en « milieu ouvert », vise à mieux encadrer le condamné et à le soumettre à un programme de responsabilisation. Tout manquement entraînera la transformation en peine de prison. Elle ne concerne pas les crimes mais les délits, dans un premier temps sanctionnés de cinq ans d’emprisonnement. Cette peine nouvelle ne remplace aucune autre, ne concernera que 25 000 condamnations par an contre 120 000 peines de prison ferme prononcées chaque année et vise la prévention de la récidive.

• Pour lutter contre la récidive, le texte met en place la libération sous contrainte. La situation de tous les condamnés à une peine de cinq ans maximum sera examinée lorsqu’ils auront exécuté les deux tiers de leur peine. Mais il n'y a évidemment pas de sortie systématique. Dans le cadre des états-majors départementaux de sécurité, le texte veille à organiser au mieux le contrôle des personnes qui nécessitent une vigilance particulière.

En première lecture, ce texte aura recueilli 328 voix pour et 231 contre. J'ai évidemment voté oui !

Je ne sais pas pourquoi, ce matin dans Nord Eclair, un jeune journaliste s’est ému que j’aie pu visiter sans casque le chantier Kipsta, à l’Union, en compagnie du directeur général du groupe. A la lecture de cet écho, j’observe :

> qu’en matière de casque, mon brushing ne craint rien car il est habitué à celui de la moto dont je suis un fervent adepte ;

> que je ne mets jamais de casque sur les chantiers (lors de la première pierre de LMH, il aurait pu l’observer déjà) ;

> et que je ne voyais pas a fortiori l’intérêt d’en mettre un pour monter tout en haut de la tour Kipsta, laquelle… n’a plus de toit et est à l’air libre ! D’autant moins que, en Gaulois wattrelosien que je suis, pas très grand et moustachu, en haut de la tour, je n’avais aucune « peur que le ciel me tombe sur la tête »…