Durant la période récente, en tant que maire, je n'ai pas manqué de connaître de vraies satisfactions, avec l'aboutissement de dossiers anciens, parfois complexes, qui ont abouti à l'agrandissement de la maternelle Curie, l'ouverture de la maison des associations B. Vanmarcke, le projet de maison de santé au Sapin Vert, les chantiers de logements de Beaulieu et du Touquet, les moyens pour l'emploi, avec les emplois francs et les emplois d'avenir (déjà 80 signés à Wattrelos, soit 15 % du nombre de demandeurs d'emploi de moins de 25 ans !), ou les statistiques de sécurité : à fin août 2013, on enregistre 1 268 faits crimes et délits, soit 134 de moins qu'en 2012 (- 9,6 %).

Bien évidemment, le sauvetage des urgences à l'hôpital de Wattrelos n'est pas la moindre de mes satisfactions car cet été, cela a mobilisé beaucoup de ténacité et de volonté. On ne fermera pas le 1^er octobre, et les tours de garde sont pleins jusqu'au 31 janvier 2014. Roubaix doit maintenant préciser ses intentions. Mais je reste vigilant et je consacrerai toute mon énergie à ce que l’hôpital de Wattrelos puisse continuer d’offrir une permanence d’accès aux soins pour les Wattrelosiens, de jour comme de nuit.

En cette rentrée, d'autres dossiers bien sûr s'annoncent sur mon bureau. Ils sont : économiques, avec le projet Kalix au Sartel (dont j'examine en ce moment le permis de construire) ou le devenir de La Redoute ; d'urbanisme, avec les démolitions de Saint-Liévin (à partir du 7 octobre) et de Socowa, et la finalisation du projet de nouveau centre-ville ; commerciales, avec les réponses à chercher aux quelques fermetures de commerce récentes.

Côté technique, j'ai trois dossiers complexes et délicats qui risquent de me prendre pas mal de temps cet automne : 

• La consolidation de la démarche de proximité des services municipaux (accent mis sur le nettoyage ; combat contre l’affichage sauvage des agences immobilières ; bataille engagée contre les immeubles en état manifeste d’abandon (qui font tâche) ; nouvelles missions des mairies annexes.

• Le calcul de notre population locale. Le recensement se fait par sondages et l’INSEE estime que notre population diminue. Sauf que les nombres de logements et d’enfants scolarisés augmentent ! Cela ne va pas. C’est important car les dotations que verse l’Etat à la Ville sont liées au nombre d’habitants !

• La réforme de la politique de la ville. L’Etat va modifier en profondeur sa géographie prioritaire de la politique de la ville. C’est important pour les ressources à venir de la ville et de nos associations ! Wattrelos a besoin impérativement des quartiers ANRU (ANRU 1 avec Beaulieu, et ANRU 2 avec les Villas, dont le centre commercial des Couteaux qui a besoin d’être repensé en profondeur), mais aussi des quartiers en ZSP (Mousserie, Laboureur, Crétinier).

La préparation de la réforme des rythmes scolaires pour la rentrée 2014, et l'urgence de la gestion des populations roms risquent par ailleurs, et très rapidement, de m'occuper.

Ce matin, le projet de loi de finances pour 2014 est présenté en conseil des ministres, à l’issue duquel Pierre Moscovici, ministre de l’économie, et Bernard Cazeneuve, ministre du budget, sont venus le détailler à midi en commission des finances de l’Assemblée nationale. C’est le temps fort de la semaine parlementaire d’automne, mais aussi un acte fort de politique économique et sociale. Axé complètement sur la croissance et l’emploi, ce projet de budget 2014 est celui de « l’inversion de la courbe du chômage », pour reprendre la priorité absolue énoncée par le Président de la République.

Les comptes publics se redressent, les efforts portent leurs fruits. Les déficits se réduisent : 5,3 % en 2011, 4,8 % en 2012, 4,1 % en 2013 et 3,6 % en 2014 ! C’est la clé pour préserver les générations futures d’une dette qui, jusqu’à présent, s’entretenait et ne cessait de croître.

Dans ce budget, 80 % de l’effort repose sur des économies (15 Mds € au total). Les 9 Mds € sur l’Etat d’économies porteront pour : 3 Mds € sur les dépenses de fonctionnement et la charge de la dette ; 3 Mds € sur l’annulation de projets d’investissements annoncés par le précédent gouvernement (et jamais financés). Trois grandes priorités apparaissent dans ce budget de gauche :

• Soutenir l’emploi, pour réussir l’inversion de la courbe du chômage. Création de 150 000 nouveaux emplois d’avenir, 100 000 contrats de génération (1,7 Md €), 340 000 contrats aidés non marchands d’une durée allongée (1,8 Md €), moyens pour Pôle Emploi (4 000 postes supplémentaires depuis mai 2012). 275 000 places accueils de jeunes enfants. Réforme de l’imposition des entreprises pour favoriser les industries productives et les PME. Soutien aux entreprises innovantes (PEA-PME). Plan d’investissements d’avenir (doté de 12 Mds). Réforme des plus-values immobilières et baisse de TVA sur le logement social pour soutenir le bâtiment.

• Soutenir le pouvoir d’achat des plus fragiles. La réindexation du barème de l’Impôt sur le revenu sur l’inflation, et la majoration de 5 % de la décote, bénéficieront à 6,9 millions de contribuables (200 000 deviendront non imposés), ce qui coûte 1Md € au budget. 1 Md € aussi pour le plan pauvreté (protection de 750 000 personnes supplémentaires en complémentaire santé ; revalorisation du RSA socle qui le rapproche du niveau des 50 % du SMIC ; étape de la hausse de 50 % sur 5 ans du complément familial et de 25 % de l’allocation de soutien parental ; 5000 places d’hébergement d’urgence. Elargissement des tarifs sociaux électricité et gaz (450 M €, pour deux millions de foyers supplémentaires). Ouverture de droits à retraites pour conjoints et aides familiaux d’exploitants, soit 550 000 retraités (dont 400 000 femmes) concernés.

• Soutenir l’avenir des jeunes : + 10 000 postes dans l’éducation nationale en 2014 (soit + 26 773 postes supplémentaires depuis mai 2012 !) ; 100 000 bourses supplémentaires.

Les chiffres-clé du budget 2014 ? Prévision de croissance du PIB : + 0,9 % en 2014 (contre + 0,1 % en 2013).

Dépenses : 368,9 Mds € en 2014 (contre 373,3 en 2013, soit - 5,4 Mds €)

Recettes : 298,5 Mds € en 2014 (contre 301,8 en 2013, soit - 3,3 Mds €)

Déficit : - 70,2 Mds € en 2014 (contre - 71,9 Mds en 2013).

Tel est le thème de nos journées parlementaires pour cette matinée, qui commence par les interventions du ministre des relations avec le Parlement (programme de travail), du président du Sénat, et de celui de l’Assemblée nationale, Claude Bartolone.

Celui-ci aura estimé que « notre rentrée politique a été moins bonne que si elle avait été meilleure.

La rentrée scolaire a été très bonne. Le braquet de croissance de + 0,5 % au 2^e trimestre est prometteur. L’inflexion de la courbe du chômage des jeunes est engagée. Nous reconstruisons l’appareil productif, le système des retraites, nous faisons bouger les lignes de la société ! Mais il faut en finir avec ce sacré débat sur la fiscalité. On ne solde pas un débat en l’éludant ! Impôt, ce n’est pas un gros mot : c’est lui qui permet de payer les profs, les infirmiers, les policiers, lui qui finance la solidarité, lui qui permet d’arrêter le désastre que nous a laissé le précédent gouvernement ! ». Il conclut : « La Gauche a la responsabilité d’entretenir la flamme du 6 mai ! ».

• Une table ronde a été consacrée aux retraites, une réforme de gauche, avec notamment Marisol Touraine, pour qui « être de gauche, c’est dire que les efforts doivent être proportionnés aux capacités. Notre réforme est robuste, solide et durable. Elle introduit des changements que personne ne remettra en cause (pénibilité, entrée facilitée des jeunes dans la vie active, situations des femmes et conjoints de commerçants et d’artisans…). Nous engageons cette réforme sur des bases résolument de gauche ».

• Autre temps de la matinée sur l’emploi et les questions économiques, avec notamment Pierre Moscovici, qui a souligné que le budget 2014 est « de gauche, pour la croissance, l’investissement et la justice sociale ». L’endettement public doit être réduit car 1 € pour le numérique, la santé, l’emploi, c’est beaucoup plus important qu’1 € pour la dette ! Pause fiscale ? En trois ans, les prélèvements obligatoires ont augmenté de + 3,5 % de PIB ; l’an prochain ce ne sera que + 0,05 % ! Réforme fiscale ? Elle a commencé avec la tranche à 45 % de l’IR, l’impôt sur les successions, le rétablissement du barème de l’ISF, l’alignement de la fiscalité du travail sur celle du capital ; et supprimer la TVA à 21,2 % prévue en 2012, c’est aussi une réforme fiscale ! La fraude fiscale ? Il faut aller vers l’échange automatique d’informations en Europe.

Quant au 1^er Secrétaire, Harlem Désir, c’est un discours de mobilisation qu’il a tenu. « La Droite veut fracturer la société ; à nous de refaire la France avec les Français. Nous devons être le parti de l’espérance. Nous devons expliquer aux Français ce que nous faisons ! ». Mais il a mis en garde : « Etre élu de la majorité, c’est représenter les Français devant l’exécutif ! », mais surtout, « arrêtons de critiquer nos propres réformes dès qu’elles sortent, défendons-les ! ». Et de regarder vers les élections municipales (« Une ville de droite, une ville de gauche, ce n’est pas pareil ») et européennes (« Il nous faut assumer notre ambition européenne, ne pas y aller à reculons »), en concluant : « Le temps de l’offensive est venu ».

Deuxième table ronde de l’après-midi pour les commissaires aux finances, intitulée : Le financement de l’économie : compétitivité des entreprises et reprise de l’emploi, introduite par Christian Eckert, rapporteur général du budget, en présence de Bernard Cazeneuve, ministre du budget.

Si le premier a mis en avant cet acquis de notre gestion qu’est « la marche vers la réduction des déficits », Bernard Cazeneuve aura insisté sur trois sujets d’actualité autour de la problématique fiscale.

• On parle de pause fiscale, trêve fiscale, qu’en est-il ? En 2011, le Gouvernement Fillon a prélevé 20 Mds € sur les Français (ménages et entreprises), et encore 13 Mds en 2012. Le gouvernement Ayrault a dû en ajouter 8 Mds dans la seconde partie de l’année (pour compenser les mauvaises prévisions de recettes et le ralentissement de l’activité) ; pour 2013, cela représentait 20 Mds € également. En trois ans, de 2011 à 2013, les prélèvements fiscaux auront été de + 60 Mds €. Pour 2014, le projet que va présenter le Gouvernement ce mercredi, ce n’est qu’ + 1 Md  € d’impôts en plus ! C’est donc bien une pause... En 2015, 2016 et jusqu’à la fin du quinquennat, ce sera 0 ! Quand la pression fiscale n’augmente pas, on est bien dans une pause fiscale.

• On ne peut pas dire qu’on ne soutient pas le pouvoir d’achat ! Dans le PLF 2014, + 1,8 Mds € de financements pour les contrats aidés, les contrats de génération et les emplois d’avenir, ce sont bien des mesures qui donnent de l’emploi, donc du pouvoir d’achat, à ceux qui n’en ont pas. Le tarif social électricité, ce sont + 400 M€ de pouvoir d’achat. + 2 % sur le RSA au-dessus de l’inflation, ce sont + 600 M€ de pouvoir d’achat. 100 000 bourses supplémentaires pour les étudiants, les revalorisations du plan de lutte contre la pauvreté, le taux réduit de TVA pour favoriser le logement social, ce sont des mesures de pouvoir d’achat… Ainsi que les mesures qui se préparent sur la réindexation du barème de l’impôt sur le revenu ou le relèvement du revenu fiscal de référence.

• Dans le débat parlementaire sur le PLF 2014, y-a-t-il des marges de manœuvre ? Les amendements seront compliqués. Car à partir du moment où nous réalisons 5 Mds € d’impôts de moins que ce qui était prévu (+ 1 au lieu de 6 Mds !), on réduit d’autant les marges de manœuvre pour gager des mesures supplémentaires. D’autant qu’avec 15 Mds d’économies sur les dépenses, ce sera également difficile de gager par des économies supplémentaires !

Le ministre a souligné que, dans le contexte de maîtrise très puissante des finances publiques qui est le sien (- 2 % sur les dépenses de fonctionnement de l’Etat, - 4 % sur les opérateurs, - 1,5 Md sur les collectivités locales), ce n’est pas sur la sphère sociale qu’ont été recherchées les économies.

La Fondation Jean-Jaurès vient de publier, quelques semaines après la disparition de Pierre Mauroy, un livre d’entretiens que la journaliste Michèle Cotta eut avec celui-ci en septembre 2009 dans l’émission A voix nue de France Culture. Ces propos émanant de cette grande figure du socialisme de notre Nord que fut Pierre Mauroy, sont – comme je l’ai fait aujourd’hui – à relire avec plaisir et, comme c’est mon cas, avec un souvenir respectueux et affectueux.

Comme le dit Michèle Cotta, tout au long de l’ouvrage, on sent chez Pierre Mauroy « un attachement pour François Mitterrand. Jamais sans doute sous la Ve République le couple exécutif ne sera apparu plus solide » dit-elle !

Dans le récit, c’est d’abord bien sûr la jeunesse, l’entrée dans le socialisme à partir d’Haussy « à la fois le village de la douleur et le village de la joie », l’adhésion aux Jeunesses socialistes, secrétaire national, qu’il quitte à 30 ans en 1958, puis le bureau de la SFIO, délégué de la candidature de François Mitterrand en 1965, et l’alliance du congrès d’Epinay en 1971. Ce fut « la mobilisation formidable » de 1974, le dépassement de l’antagonisme avec les communistes, la préparation de la présidentielle de 1981, avec en octobre 1980, l’annonce par le candidat à Pierre Mauroy : si François Mitterrand gagne la présidentielle, il sera Premier Ministre !

Le livre d’entretiens évoque ensuite les années de gestion, le départ du gouvernement et la nouvelle donne politique, parmi les responsabilités politiques, municipales et internationales de Pierre Mauroy. Un homme, un  « enfant du peuple » qui aura «  fait l’histoire » de son pays, comme l’a dit François Hollande, Président de la République, lors de l’hommage national aux Invalides.

Le Président rappelle aussi l’ultime ligne du dernier livre de Pierre Mauroy « les hommes passent avec le reste. Mais les justes causes, elles, ne meurent  jamais ».

Cela vaut la peine de lire ce petit livre. Et ça fait du bien !