Rituel bien connu que l’université de rentrée de la fédération du Nord du PS à Lomme. Sur le thème Tout pour l’emploi, la journée a une particularité pour moi cette année, il m’a été demandé d’intervenir dans un atelier : Fiscalité nationale et locale : trouver l’équilibre.

Aux côtés de Martine Filleul, animatrice, vice-présidente du Conseil général, de Didier Manier, 1^er vice-président du Conseil général, et de Rudy Elegeest, vice-président du Conseil régional, j’ai souligné combien la politique financière de la gauche est sous double contrainte : celle de l’héritage et celle de l’équilibre des efforts à conduire. Et je veux porter trois messages.

D’abord dire que la baisse des déficits est un préalable incontournable : il est indispensable de rétablir ou de maintenir la soutenabilité de notre dette publique, la souveraineté financière de la France et la crédibilité de notre politique financière.

Sous Nicolas Sarkozy, la dette publique a explosé : plus de 20 points de PIB durant la période (+4,7 % PIB / an) ! 19 110 € par habitant en 2007, mais 27 800 € en 2012 ! Soit 64,2 % du PIB en 2007, mais 89,9 % fin 2012 (soit une augmentation de + 600 Mds €). Et avec elle, les charges d’intérêt payées qui n’avaient jamais dépassé 40 Mds € par an de 2002 à 2010, ont atteint 46,5 Mds en 2011 et 48,5 Mds en 2012 ! Il y a, dans la France laissée par Nicolas Sarkozy un problème de soutenabilité de la dette publique et de sa charge, avec un risque de surendettement public.

La souveraineté de la France est aussi en cause car outre que le besoin de financement de l’Etat est devenu colossal, ce sont près de 70 % de la dette de l’Etat qui sont financés par les non-résidents (48 % en 2003).

Compte tenu de ces boulets aux pieds, nous n’avons pas d’autre choix que la crédibilité de la politique financière menée car si les marchés (c'est-à-dire nos financeurs !) doutent (notamment de notre volonté de réduire nos déficits du budget, des comptes sociaux, des retraites…), nous paierons nos emprunts plus chers (prime de risque majorée, donc taux d’intérêt plus élevés) ! Or si les taux d’intérêt augmentent de + 1 %, cela coûtera + 2 Mds € la première année, + 4 Mds la deuxième année… et + 14 Mds en 10 ans. Et avec + 2,3 ou 4 % de plus sur nos charges d’intérêt, c’en serait fini de nos rêves de gauche de dépenser pour nos écoles, la sécurité, l’emploi ou l’industrie ! Ne pas réduire prioritairement les déficits que la droite nous a légués, c’est avoir la certitude que très vite nous donnerions plus d’argent à nos banquiers (étrangers !)… mais que nous en aurions d’autant moins pour financer les besoins sociaux de notre pays.

Mon second message est, dans cette stratégie financière, qu’il nous faut trouver un juste équilibre entre la réduction des dépenses et la hausse des recettes, c'est-à-dire la hausse des impôts.

Et le troisième message est que, de la même manière, il nous faut trouver un juste équilibre entre les dépenses de l’Etat et les dépenses des collectivités locales, c'est-à-dire entre la fiscalité nationale et la fiscalité locale. Les dotations que verse l’Etat aux collectivités locales sont évidemment une dépense pour le premier mais ce sont des ressources pour les secondes. Alors que pour 2014-2015, le Gouvernement, soucieux de pause fiscale, fera porter l’effort essentiel de réduction des déficits sur les économies de dépenses, il est clair qu’il ne peut ne pas se soucier de ce poste important des dotations aux collectivités locales (100 Mds € pour un total de budget total de l’Etat de 300 Mds). D’où l’intérêt de notre atelier cet après-midi.

Le décès d’un chef d’Etat est d’évidence un événement important ; celui ce jour d’Hugo Chavez ne peut laisser de fait indifférent. D’abord parce sa lutte contre la maladie a suscité le respect, tandis que ses partisans, dans la tradition bolivarienne, n’aspirent qu’à la continuité de son œuvre. Celle qui a partagé les richesses du pays, premier détenteur mondial des ressources d’or noir, et développé des politiques volontaristes en direction de la santé, du logement et de l’éducation. Les pays voisins ont également bénéficié de ces largesses : les dettes de l’Equateur et de l’Argentine ont notamment été rachetées !

Voilà l’héritage que retiendra la mémoire de la Gauche, à l’utopie révolutionnaire, dont il a porté moult combats et qui a permis son élection à quatre reprises. Ses détracteurs, eux, se souviendront de comportements autocrates, de poignées de mains chaleureuses à l’égard d’hommes d’Etat que les démocraties jugent peu fréquentables. Ils dénonceront sans doute une politique interventionniste, parfois brutale.

Mais au final, ce qu’on retiendra d’Hugo Chavez, c’est la réincarnation internationale d’un discours qui aura replacé les populations au cœur de l’action politique, qui aura rappelé l’importance d’une redistribution des richesses aux plus pauvres et qui aura su mobiliser femmes et hommes dans l’affection à leur dirigeant, dont l’émotion et les larmes suscitées par l’annonce de sa mort attestent de l’intensité.

L’heure est à l’émotion bien sûr, et à l’inclination devant le disparu. Ce n’est que plus tard que l’Histoire jugera tout le système politique, surtout peut-être la propension qu’aura eu ce pouvoir à privilégier le présent par la distribution plutôt que la préparation de l’avenir par l’investissement.

C’est un double symbole, et il est fort.

Pour sa première venue dans le Nord depuis qu’il est Président, François Hollande est venu à Lille pour le congrès de l’UNIOPSS, un congrès où jamais, jusqu’à aujourd’hui, un Président de la République ne s’est rendu (ce que Dominique Balmary, président de l’UNIOPSS rappelle, sous les applaudissements, en accueillant son hôte).

L’UNIOPSS, d’après les propos de F. Hollande, est « l’organisation la plus importante de France dans le champ social et médico-social » ; elle « regroupe 300 000 établissements, 1 million de salariés et 1 million de bénévoles ». Une organisation qui a donc « une histoire, une grande histoire : celle de l’innovation sociale ».

Rappelant l’importance des préoccupations sociales dans sa politique, le Président a mis en avant les trois « préoccupations du gouvernement » en annonçant plusieurs mesures :

• La lutte contre la pauvreté. Face au surendettement : révision des conditions d’octroi du crédit à la consommation et création d’un observatoire de l’inclusion bancaire ; mise en place d’un registre national des crédits. Pour les jeunes, une garantie pour que tous les jeunes et moins de 25 ans puissent être au moins dans une formation ou un parcours professionnel (expérimentation dans 10 territoires). Pour le logement, une garantie universelle et solidaire des loyers locatifs. Le Président a rendu un hommage appuyé au métier des travailleurs sociaux qui font face à des gens parfois en colère, qui sont « revenus de tout parce qu’ils ne disposent de rien ». 

• Le handicap. Le prochain texte sur la décentralisation va avoir à clarifier les compétences des collectivités locales « pour que le citoyen puisse connaître la collectivité chef de file ». En matière de handicap, c’est le Département ! ». Le seul souci, ce doit être la satisfaction de l’usager. Sur l’accessibilité et la date de 2015, « nous savions que ce serait difficile. Je veux la transparence : comment faire pour l’atteindre et dans quels délais ? » Un plan autisme sera présenté ce printemps prochain. 

• Le vieillissement. La France a une population qui vieillit longtemps et une natalité qui en fait l’une des plus jeunes d’Europe. La réforme de la dépendance sera prête d’ici la fin de l’année mais nous ne pouvons pas aller plus vite que ce que nos finances nous permettent de faire.

François Hollande a conclu en souhaitant, avec les associations et organismes de l’UNIOPSS, « une relation nouvelle, fondée sur la confiance et la reconnaissance, née de la clarté du réel » en plaidant « la spécificité de l’économie sociale et solidaire ». Avant de lancer : « Merci de ce que vous faites pour la République ! ».

La dernière heure des journées parlementaires aura connu deux interventions éminentes, puisque la conclusion des travaux est faite successivement par Harlem Désir, Premier secrétaire, et Jean-Marc Ayrault, Premier ministre. On sent, chez l'un comme chez l'autre, une émotion certaine.

Pour Harlem car c'est son premier discours comme 1^er secrétaire dans ces journées. D'entrée, il donne la ligne : "Le Gouvernement a besoin de notre soutien et de notre capacité à maintenir notre lien avec les Français". Il rappelle que les groupes socialistes sont la "première force de la majorité", et qu'après les victoires du printemps, nous avons "le devoir et la responsabilité d'engager le changement", pour faire face à la "triple crise de la République : économique et sociale, morale et démocratique (contre le désenchantement de la parole politique)".

Le Parti se doit d'avoir un "lien vigoureux avec les Français", et "sera aux côtés du groupe parlementaire". "Le débat n'est pas pour nous un slogan" (…) "Il nous faut recréer la confiance, là où la Droite n'a su créer que de la défiance". Pour cela, "on doit être un parti de débat, mais entièrement engagé dans le soutien à François Hollande".

Jean-Marc Ayrault, lui, se remémore qu'après 15 ans de participation aux journées parlementaires comme président du groupe socialiste de l'Assemblée, c'est la première fois qu'il y parle comme Premier ministre. De suite, il donne le ton : "Nous sommes aux responsabilités du pays", et "nous sommes chacune et chacun comptables devant le pays". "La situation du pays, de l'Europe et du monde exige autant de retenue dans l'expression que de détermination dans l'action".

Face au climat, impatient, de cette rentrée, il est ferme : "Pour gravir un escalier, le plus pertinent est de ne pas abandonner à la première marche" et enjoint "ne cédons pas à la tentation bonapartiste des 100 jours : gouverner c'est choisir, et parmi ces choix il y a la fixation des calendriers".

Et le Premier ministre de décliner les grands chantiers gouvernementaux sur l'emploi, le budget ("L'essentiel de l'effort épargnera les classes moyennes et populaires : la justice fiscale est engagée" (…) "C'est un budget de combat"), le logement, l'école ("La France est une république laïque, le mode de vie des Français ne peut être soumis à aucune spiritualité"), les OGM, l'enseignement supérieur, l'outre-mer, la décentralisation…

Et de conclure par une adresse à nous, députés et sénateurs socialistes : "Concevez, écrivez, inventez"…

Déjà, les ministres montent sur scène (Aurélie Filipetti, à côté de qui j'étais assis, me quitte donc) et la Marseillaise retentit…

Il n’est pas courant que je reproduise dans ce blog quelque chose qui ne soit pas de ma propre rédaction, et c’est bien normal dans ce que doit être le caractère personnel d’un blog. Mais cette fois, je tiens à faire une exception, pour vous faire découvrir, ou plutôt lire, un petit bijou.

Il s’agit d’une lettre adressée par Philippe Torreton, l’acteur, à Jean Ferrat, le chanteur disparu il y a deux ans. Ecrit après un passage à Antraigues, ce texte est tout simplement magnifique.

En le lisant, je l’écoutais prononcé par la voix chaude et forte de ce talentueux acteur. Cette lettre est un message fort, un cri d’alarme sur la France que nous aimons et qui a, malheureusement, tellement changé de visage, un appel aussi à retrouver une France meilleure, une espérance pour le changement.

Découvrez cette lettre en cliquant ici.